{"id":15791,"date":"2020-04-29T15:01:17","date_gmt":"2020-04-29T15:01:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.sprotagonistas.com\/?p=15791"},"modified":"2020-04-29T15:03:54","modified_gmt":"2020-04-29T15:03:54","slug":"provincia-crea-fondo-especial-de-contencion-fiscal-municipal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sprotagonistasarchivo.com.ar\/2021\/2020\/04\/29\/provincia-crea-fondo-especial-de-contencion-fiscal-municipal\/","title":{"rendered":"Provincia crea Fondo Especial de Contenci\u00f3n Fiscal Municipal"},"content":{"rendered":"\n

La noticia surge tras encuentro del gobernador con intendentes bonaerenses. Nace un Fondo Especial de Emergencia Sanitaria de unos 8 mil millones con posibilidades de ampliarse. Los municipios podr\u00e1n solicitar la ayuda aunque deber\u00e1n reembolsar los recursos o bien aceptar que se le descuenten de partidas del CUD.<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Durante la semana anterior, los intendentes de la provincia de Buenos Aires en su mayor\u00eda buscaban en la capital bonaerense un auxilio provincial. En los 135 distritos, puntos m\u00e1s, puntos menos, las realidades son bastante parecidas salvo excepciones.  Las recaudaciones se desplomaron, el escenario econ\u00f3mico comenz\u00f3 a establecer prioridades y el cumplimiento de los servicios y compromisos salariales comenzaba a complicarse. El plano de las negociaciones fue m\u00e1s intenso en los \u00faltimos d\u00edas, tal vez por esa incertidumbre de no saber c\u00f3mo iba a seguir la vida en la Argentina y especialmente en la provincia de Buenos Aires donde seg\u00fan las regiones, la situaci\u00f3n sanitaria se torna distinta. Seguramente el gobernador, tras recoger las expresiones y pareceres de los jefes comunales, consider\u00f3 que deb\u00eda crearse un Fondo de Emergencia Sanitaria cuyo reparto resulte equitativo, aunque ese decreto no habla de distribuci\u00f3n de acuerdo al CUD, Coeficiente \u00danico de Distribuci\u00f3n. El jueves por la ma\u00f1ana, en el Bolet\u00edn Oficial bonaerense, se conoci\u00f3 el nacimiento del \u201cFondo Especial de Emergencia Sanitaria para la Contenci\u00f3n Fiscal Municipal\u201d, en el marco de la emergencia sanitaria. Consideran los fundamentos de la decisi\u00f3n que la emergencia p\u00fablica en materia econ\u00f3mica, financiera, fiscal, administrativa, previsional, tarifaria, energ\u00e9tica, sanitaria y social, hasta el 31 de diciembre de 2020, siendo ampliada la emergencia p\u00fablica en materia sanitaria por el Poder Ejecutivo Nacional, a trav\u00e9s del Decreto N\u00b0 260\/2020, en raz\u00f3n de la pandemia declarada por la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS) en relaci\u00f3n con el nuevo Coronavirus (COVID-19) y que por su parte, mediante Ley N\u00b0 15.165 se dispuso la declaraci\u00f3n del estado de emergencia social, econ\u00f3mica, productiva, y energ\u00e9tica en el \u00e1mbito de la provincia de Buenos Aires, como as\u00ed tambi\u00e9n la prestaci\u00f3n de los servicios y la ejecuci\u00f3n de los contratos a cargo del sector p\u00fablico provincial, centralizado, descentralizado, organismos aut\u00f3nomos, aut\u00e1rquicos, de la Constituci\u00f3n, aun cuando sus estatutos, cartas org\u00e1nicas o leyes especiales requieran una inclusi\u00f3n expresa para su aplicaci\u00f3n; de sus t\u00e9rminos se promovi\u00f3 la adhesi\u00f3n por parte de los municipios. Reconocen pues que \u201cla crisis sanitaria, econ\u00f3mica y social impacta sobre el normal funcionamiento de las administraciones provincial y<\/strong> municipal, que se ven en la necesidad de atender mayores demandas de gastos en un contexto de ca\u00edda de la recaudaci\u00f3n de tributos en los tres niveles de Gobierno. Entonces resulta necesario que la totalidad de los municipios que integran la provincia de Buenos Aires, lleven adelante acciones en pos de paliar y atender la emergencia mencionada y en consecuencia, resulta indispensable tomar medidas para sostener las finanzas municipales, a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de herramientas espec\u00edficas que posibiliten a las comunas atender su normal funcionamiento y, a la vez, cubrir las necesidades ocasionadas por la pandemia de COVID-19.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ocho mil millones<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El decreto plantea que del objeto de dotar de mayores recursos y menguar el impacto financiero en los municipios para atender los compromisos derivados de la emergencia mencionada, deviene necesario crear un \u201cFondo Especial de Emergencia Sanitaria para la Contenci\u00f3n Fiscal Municipal\u201d. Que a trav\u00e9s de dicho Fondo se asistir\u00e1 a los municipios mediante ayudas financieras reembolsables sin costo de financiamiento. \u201cLa evoluci\u00f3n de la situaci\u00f3n epidemiol\u00f3gica exige que se adopten medidas r\u00e1pidas, eficaces y urgentes, por lo que deviene imposible seguir los tr\u00e1mites ordinarios para la sanci\u00f3n de las leyes. Que atento a los fines por los cuales se crea el presente fondo, en aras de atender gastos prioritarios en el marco de la emergencia mencionada\u2026\u201d<\/strong>, agrega. En su parte dispositiva el decreto deja en claro que el fondo permitir\u00e1 contribuir con el pago de sueldos de los empleados municipales permitiendo sostener las prestaciones b\u00e1sicas de los municipios en el marco de la pandemia. El Fondo creado se financia con recursos de Rentas Generales de la Provincia, Aportes del Tesoro Nacional y\/o cualquier otra fuente que al efecto determine la autoridad de aplicaci\u00f3n, por hasta la suma de pesos ocho mil millones ($ 8.000.000.000). El monto consignado precedentemente podr\u00e1 ampliarse hasta la suma de pesos doce mil millones ($ 12.000.000.000), en car\u00e1cter adicional, cuando las circunstancias lo ameriten, en el marco de la emergencia sanitaria. La asignaci\u00f3n de ayudas financieras que se otorguen, en el marco del Fondo creado, ser\u00e1n efectuadas a solicitud del municipio y previa presentaci\u00f3n de la informaci\u00f3n que establezca la autoridad.<\/p>\n\n\n\n

Reembolsable<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La ayuda financiera que surge de \u00e9ste ser\u00e1 reembolsable y se sujetar\u00e1 a las siguientes condiciones financieras: Plazo de devoluci\u00f3n: la Autoridad de Aplicaci\u00f3n establecer\u00e1 el cronograma de devoluci\u00f3n dentro del ejercicio fiscal 2020, a partir de los tres meses siguientes al de su otorgamiento. No devengar\u00e1 intereses ni gastos administrativos de ninguna \u00edndole. Para asegurar el cumplimiento de las obligaciones de reembolso, el municipio solicitante autorizar\u00e1 expresamente al Ministerio de Hacienda y Finanzas a retener de los recursos que le correspondan por el R\u00e9gimen de Coparticipaci\u00f3n de Impuestos establecido en la Ley N\u00b0 10.559 y modificatorias, los montos que resulten en funci\u00f3n de la ayuda financiera otorgada.<\/p>\n\n\n\n

Soluci\u00f3n para hoy, problemas para ma\u00f1ana<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Como se observa en nota aparte el Gobierno bonaerense busca diferentes herramientas financieras de salvataje a los municipios. Algunas de ellas m\u00e1s convenientes o beneficiosas que otras. En tal sentido hubo confusiones en los distritos respecto a los montos, procedencias y mecanismos de esas ayudas. Este nuevo fondo que en principio es de 8 mil millones, como bien lo comentamos all\u00ed, debe ser reembolsado. Es decir, se trata de un pr\u00e9stamo o tal vez de fondos anticipados que luego pueden ser descontados de la coparticipaci\u00f3n. Un paliativo digamos, pero de plazo corto porque siempre se maneja dentro de 2020 en un escenario econ\u00f3mico que tiene m\u00e1s incertidumbres que certezas. De all\u00ed que muchos intendentes piensen dos veces de echar mano a este \u201csalvavidas\u201d que podr\u00edan tener que devolver apenas se inunden.  Ahora bien, existen otras herramientas de ayuda que parecen ser m\u00e1s convenientes. Una de 1000 millones que ser\u00e1n distribuidos por el Coeficiente de Distribuci\u00f3n (CUD) por el cual a Mercedes llegar\u00edan unos 6,4 millones de pesos. Insistimos, diferente a los 8000 millones, que ofician de \u201ccami\u00f3n de bomberos o ambulancia\u201d para rescate de municipios que tengan dificultades financieras como por ejemplo no poder pagar sueldos, \u201ces un como un pr\u00e9stamo a tasa cero, tenes 90 d\u00edas para empezar a devolverlo, se descuenta directamente de la coparticipaci\u00f3n futura y te dan hasta dos masas salariales mensuales\u201d<\/strong>, consign\u00f3 a Protagonistas<\/strong> una fuente consultada de un distrito vecino. Es factible que un buen an\u00e1lisis haga que pocos acudan a esa posibilidad financiera, pues si bien podr\u00eda llegar a ser \u201cliquidez\u201d de hoy ser\u00eda \u201chambre\u201d para ma\u00f1ana. Pues hay que devolverlo en este mismo ejercicio y con tres meses de gracia. Cualquier municipio que lo pida para afrontar sueldos y primera cuota del sueldo anual complementario tendr\u00eda que empezar a devolverlo en octubre, una altura del a\u00f1o donde ni siquiera lo m\u00e1s optimistas consideran que habr\u00e1 indicios de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica para los propios municipios bonaerenses. En resumen, lo que pueda solucionar hoy ser\u00e1 un problema ma\u00f1ana. Coletazos econ\u00f3micos y financieros en tiempos de pandemia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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