{"id":57480,"date":"2023-11-20T05:08:00","date_gmt":"2023-11-20T08:08:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sprotagonistas.com\/?p=57480"},"modified":"2023-11-20T03:15:04","modified_gmt":"2023-11-20T06:15:04","slug":"las-ordenanzas-de-presupuesto-y-la-impositiva-podrian-ser-votadas-por-diferentes-conformaciones-del-hcd","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sprotagonistasarchivo.com.ar\/2021\/2023\/11\/20\/las-ordenanzas-de-presupuesto-y-la-impositiva-podrian-ser-votadas-por-diferentes-conformaciones-del-hcd\/","title":{"rendered":"<strong>Las ordenanzas de Presupuesto y la Impositiva podr\u00edan ser votadas por diferentes conformaciones del HCD<\/strong>"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>El Ejecutivo elev\u00f3 finalmente el Presupuesto 2024 con un monto que supera los 16 mil millones de pesos y una fuerte dependencia de recursos provinciales. La oposici\u00f3n pretende dar curso al mismo antes del 10 de diciembre y dejar la Fiscal para el nuevo Concejo que incorporar\u00e1 a una tercera fuerza en su composici\u00f3n.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Honorable Concejo Deliberante y hasta el propio Ejecutivo, tendr\u00e1n de aqu\u00ed en adelante semanas muy intensas, de trabajos en algunos casos contrarreloj, con cambios, definiciones y seguramente debates a puertas cerradas y abiertas. No solo se trata en este mes de diferentes cuestiones propias de cada sector sino establecer algunos ejes o pautas, que tendr\u00e1n incidencia directa en el resto de la ciudadan\u00eda. Para dar dos ejemplos claros: entre esas cuestiones propias est\u00e1 saber c\u00f3mo funcionar\u00e1n los Bloques a partir del 10 de diciembre teniendo en cuenta c\u00f3mo lo hicieron durante este per\u00edodo legislativo. Pero tambi\u00e9n deber\u00e1n tomar decisiones tales como establecer cu\u00e1les ser\u00e1n los valores que regir\u00e1n en las nuevas tasas, derechos y contribuciones de la comuna, que no fueron actualizadas durante el 2023 y se espera un importante incremento que cuanto menos pueda alcanzar los niveles inflacionarios. Todo esto deber\u00e1 resumirse en pocas semanas y si encima se cruzan obst\u00e1culos en el camino, nadie asegura que ser\u00e1 algo f\u00e1cil de transitar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Cronograma<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El contrarreloj empieza a partir de esta semana dado que el Honorable Concejo Deliberante deber\u00e1 aprobar las consideradas Ordenanzas Madres de cualquier administraci\u00f3n municipal. Con el balotaje en el medio, se ha comenzado a trabajar en estos temas aunque la cabeza de muchos estaba en otras cuestiones relacionadas a la segunda vuelta. Lo cierto es que tal como hab\u00eda anticipado este medio, el Presupuesto subi\u00f3 al Deliberativo entre el 15 y el 16 de noviembre y el pasado viernes lleg\u00f3 la Fiscal e Impositiva. Todo indica que la primera ser\u00e1 abordada por los actuales integrantes del Cuerpo en los primeros d\u00edas del mes de diciembre (se presume el 4) y la Fiscal e Impositiva con la conformaci\u00f3n que tendr\u00e1 a partir del 10 de diciembre. No parece un dato menor teniendo en cuenta que el nuevo Concejo tendr\u00e1 en su integraci\u00f3n la presencia de una nueva fuerza pol\u00edtica que es la Libertad Avanza, que suma dos concejales (<strong>Mauricio Pollacchi<\/strong> y <strong>Silvia Di Leo<\/strong>). Pero ese no es el \u00fanico punto relevante. En la actualidad la oposici\u00f3n, referenciada en Juntos por el Cambio, tiene la Presidencia y por tanto la posibilidad de inclinar la balanza en algunos aspectos en los que no se encuentren coincidencias. En cambio a partir del 10 de diciembre, cuando asuman los nuevos ediles, ser\u00e1 el oficialismo quien tendr\u00e1 el tim\u00f3n parlamentario. Como suele suceder, estos cronogramas van surgiendo de conversaciones y negociaciones pol\u00edticas y al t\u00e9rmino de la semana estas eran las novedades. La cuesti\u00f3n num\u00e9rica en cuanto a <strong>\u201cmanos por levantar\u201d<\/strong>, resulta trascendente para Juntos por el Cambio, por entender que es la \u00fanica manera de modificar algunos aspectos. Ya con la Presidencia perdida en t\u00e9rminos normales, no habr\u00e1 demasiado margen m\u00e1s que para el pataleo. Puesto que las aprobaciones necesitan mayor\u00eda simple. Algunos concejales se preguntan a pesar de ello si es el camino correcto. Pues el Presupuesto que regir\u00e1 en el Ejercicio 2024 ser\u00e1 controlado en su ejecuci\u00f3n por los nuevos concejales y no por aquellos que dejar\u00e1n su banca el 10 de diciembre. Encima con una fuerza que para el primer caso no tendr\u00e1 voz ni voto, m\u00e1s all\u00e1 que ha sido invitada a participar de estas negociaciones previas sin estar ocupando ese lugar. D\u00edas despu\u00e9s los nuevos concejales deber\u00e1n aprobar la Fiscal e Impositiva, que es en definitiva la que sustenta los recursos que se fijan en ese C\u00e1lculo de Recursos y Presupuesto de Gastos. De acuerdo a datos recogidos por este semanario, a partir de la pr\u00f3xima semana los concejales llevar\u00e1n adelante reuniones con funcionarios del Ejecutivo para conversar sobre los mencionados c\u00e1lculos, observar las partidas e intentar introducir modificaciones que a\u00fan no han sido explicitadas. La idea es llegar al recinto para aprobar en Extraordinaria el Presupuesto y durante esa misma jornada aprobar la Preparatoria para convocar a la Asamblea de Mayores Contribuyentes donde se votar\u00e1 la Ordenanza Fiscal. En el medio la despedida de los que terminan su mandato y la llegada de los concejales electos en octubre.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Ordenanzas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ambas ordenanzas son las m\u00e1s importantes del a\u00f1o para ponerle sustento econ\u00f3mico y financiero al funcionamiento del Estado municipal, tanto en el plano del Ejecutivo como en el del Honorable Concejo Deliberante, lo que representa una m\u00ednima parte de ese dise\u00f1o presupuestario. El ejecutivo ha elevado el Presupuesto con una estimaci\u00f3n superior a los 16.290 millones de pesos. Lo llamativo en esta distribuci\u00f3n es la fuerte incidencia que tienen los recursos provinciales para el funcionamiento del Ejecutivo. La previsi\u00f3n de ingresos marca que unos casi 11.300 millones provendr\u00edan del Gobierno de la provincia de Buenos Aires lo que representa alrededor de un 69 por ciento y solo un 31 se compone de recaudaci\u00f3n municipal genuina a trav\u00e9s de tasas, derechos, locaciones, convenios y hasta multas e infracciones. La dependencia provincial ha crecido a niveles pocas veces vistos con anterioridad. Alg\u00fan funcionario memorioso record\u00f3 que en alg\u00fan momento, durante la primera gesti\u00f3n o mandato de Ustarroz, la relaci\u00f3n en materia de n\u00fameros supo estar en 55 \u2013 45. \u00bfCu\u00e1les han sido las razones? En buena parte entienden que hay dos factores que inciden: la no actualizaci\u00f3n de las tasas dentro del proceso inflaciones y los niveles de morosidad. Sobre este punto la presentaci\u00f3n del Presupuesto lo advierte de manera taxativa. Se reconoce desde el Ejecutivo que la Tasa de Alumbrado, a pesar de ser la de mayor nivel recaudatorio, ha pasado a ser deficitaria, producto de no haber acompa\u00f1ado el crecimiento del valor del Kw. De all\u00ed que estuvo lejos de tener el rendimiento de a\u00f1o anteriores. Ni que hablar del resto de las tasas corrientes cuyos niveles de recaudaci\u00f3n han sido sensiblemente menores a los que a\u00f1os anteriores. Suponiendo que se podr\u00eda llegar a niveles del cincuenta por ciento promedio, se infiere que la mitad de la masa de los contribuyentes no cumple con sus obligaciones fiscales y la administraci\u00f3n funciona con la mitad de lo que podr\u00eda recaudar. Cu\u00e1l es la soluci\u00f3n a esta sangr\u00eda. No hay demasiadas estrategias m\u00e1gicas, a excepci\u00f3n de una pol\u00edtica de procuraci\u00f3n fiscal m\u00e1s agresiva, especialmente en aquellos contribuyentes en los que se pueda detectar capacidad de pago. La presentaci\u00f3n del Presupuesto lo advierte. El Ejecutivo admite la necesidad de trabajar en el recupero de deuda, y anticipa la conformaci\u00f3n de un equipo de fiscalizadores que realizar\u00e1n un mayor seguimiento a los \u201cmorosos\u201d. Entonces si para el Alumbrado, que ser\u00eda una especie de \u201cgallina de los huevos de oro\u201d entre las tasas, los n\u00fameros no cierran, el panorama para el resto de ellas es alarmante: Servicios Sanitarios, Seguridad Vial, entre otras. No tanto para Seguridad e Higiene que se ha mantenido dentro de niveles considerables teniendo en cuenta que a pesar del proceso inflacionario, no se registraron fuertes ca\u00eddas en las ventas y esto mantuvo el nivel de ingresos dentro de las previsiones. La Ordenanza Fiscal plantea entonces un incremento de tasas que en principio podr\u00eda tratar de buscar acercarse a los \u00edndices interanuales de inflaci\u00f3n, raz\u00f3n por la cual las subas podr\u00edan estar largamente por encima del 100 %. Todas estas cuestiones son las discusiones y los debates que se vienen para el Concejo Deliberante que enfrentar\u00eda en principio, dos escenarios diferentes: un Presupuesto puesto a consideraci\u00f3n de una conformaci\u00f3n con el oficialismo en desventaja num\u00e9rica y una Ordenanza Fiscal con un oficialismo dominante. Esto ubica la situaci\u00f3n en un marco de negociaciones por la sencilla raz\u00f3n que como en uno de los escenarios se puede conseguir el objetivo en el otro se puede complicar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Ejecutivo elev\u00f3 finalmente el Presupuesto 2024 con un monto que supera los 16 mil millones de pesos y una fuerte dependencia de recursos provinciales. 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