La gestión municipal elevó un proyecto de ordenanza que supone la modificación de la Ordenanza Fiscal. En la misma incrementaría la alícuota para los bancos en un ciento por ciento. Contundentes fundamentos en los vistos y considerando.
El Ejecutivo hace algunas semanas ha elevado al Honorable Concejo Deliberante una ordenanza que pretende elevar la alícuota de la Tasa de Seguridad e Higiene para las entidades bancarias en un 100 %. Actualmente abonan el 2 por ciento y la pretensión es que pasen a abonar el 4. Si bien el articulado resume la cuestión de ese modo, el intendente no ha escatimado en los fundamentos para ofrecer argumentos de carácter político que justifican la medida. Los vistos y considerando reflejan que los bancos “contabilizan ganancias fabulosas en comparación a otras actividades desde hace años y resisten la entrega de créditos a las PyMEs, abandonan a sus clientes al no financiar la cobertura de cheques y son ineficientes como vehículos de medio de pagos para jubilados y titulares de programas sociales”, los define. Agregan que las cifras que muestran sus balances “han sido obscenas desde que dejaron atrás la crisis del corralito del 2001, ya que siguieron siendo aún más impúdicas en un contexto económico de recesión, y son ofensivas cuando la debacle es general y solo ellos siguen con privilegios. Las ganancias de los bancos se acumulan como si las crisis no sucedieran para ellos. Ni la pandemia Coronavirus los alcanza”, señalan. Parafraseando al actual presidente Alberto Fernandez añaden que “les tocó la hora de ganar menos”.
Nunca pierden…
Con ese subtítulo aportan datos sobre la actividad bancaria y financiera. Detalla el proyecto que elevó el Ejecutivo al cuerpo que “unos pocos números sirven para exponer la situación preferencial de la banca respecto a la mayoría de otros sectores de la economía”. Citando Informes sobre entidades bancarias del Banco Central de la República Argentina aseguran que en 2018, las ganancias acumuladas del sistema financiero (banca pública y privada – nacional y extranjera – y otras entidades) sumaron 144.417 millones de pesos. En 2019, las utilidades ascendieron a 302.863 millones de pesos. Esto significa que el año pasado, con una inflación de casi el 55 por ciento anual, la banca más que duplicó sus ganancias. “Para ser exactos: las aumentó 109,7 por ciento en doce meses”. Agregan que el nuevo año no modificó esa tendencia y en el primer mes de 2020, la ganancia global de la banca fue 27.782 millones de pesos, mientras que en enero de 2019, había sido 15.070 millones de pesos. “La utilidad interanual se incrementó en 84,4 por ciento. Ninguna otra actividad, salvo las que funcionan fuera de las normas legales, puede mostrar semejante magnitud de utilidades netas en esos años”. Entre otros datos cuestionaron el esquema de financiamiento a PyMEs. “Los distintos niveles del Estado no debemos ni podemos esperar ni apostar a que el sistema financiero, con sus propias reglas de funcionamiento, ayude a administrar los costos de la debacle, y mucho menos que sea un actor independiente para superar la crisis”, destacan los fundamentos de la ordenanza. “No se trata de convocar a la banca a ganar menos, sino a que en este año de crisis global aporten para evitar una mayor catástrofe social y sanitaria. Los bancos pasarían a estar de esa manera en las mismas condiciones de casi todo el resto de las actividades productivas y comerciales y dejarían de ser, por lo menos en esta crisis, la vaca sagrada de la economía”, continúa. La ordenanza será puesta a consideración de los concejales y la asamblea de Mayores Contribuyentes esta misma semana en una convocatoria que aún no tenía día asignado.
Las liquidaciones bancarias bajo la lupa
No es la primera vez que se detectan diferencias en las liquidaciones que las entidades bancarias realizan al municipio respecto de la Provincia. En 2018 ya se había aplicado una fuerte multa a una de ellas. Al parecer se repitió la misma situación, enojó a los funcionarios y apuró decisiones.
No resulta nuevo que la actual administración municipal ponga sus ojos en aspectos impositivos o tributarios de grandes empresas como pueden ser las entidades bancarias. Ya lo ha hecho incluso con otras empresas de servicios como oportunamente sucedió con Gas Ban y Telefónica. Por eso la lupa en grandes contribuyentes lleva algunos años en Mercedes y no fue una cuestión “ideologizada” sino sencillamente pretender que se realicen las liquidaciones como corresponde, sin ocultamiento de datos ni números inventados. Pues un antecedente inmediato, del año 2018, permitió tras un trabajo minucioso del área de Hacienda, detectar por entrecruzamiento de datos con la Provincia la existencia de diferencias injustificadas por parte de una entidad bancaria. Quien actualmente es jefe de Gabinete del Ministerio de Infraestructura de la provincia, por entonces secretario de Economía del municipio, Diego Menéndez, definió la situación como grave y aseguró que se reclamaría una multa a ese banco por infracción al código de Procedimiento Fiscal y Tributario. Esa sanción pecuniaria era cercana al millón de pesos, a valores de 2018. “Se detectan diferencias injustificadas entre los montos declarados ante el municipio y las que surgen del cruzamiento de datos con la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires (ARBA) a los fines de liquidar la Tasa por Inspección de Seguridad e Higiene, se lo intimó en el año 2017”, decía Menéndez. Se solicitó por entonces a la entidad financiera la documentación pertinente “a efectos de fiscalización y la posterior rectificación de las DDJJ Municipales desde el año 2011 a 2015 por la totalidad de los períodos en cuestión”. Rectificados los periodos se liquidó una deuda de $1.187.142.38 los cuales fueron abonados por la entidad bancaria en su totalidad. Consultada la Oficina de Asuntos Legales sobre la posible infracción del contribuyente al Código de Procedimiento Fiscal y Tributario local (Ordenanza Fiscal e Impositiva), dictamina efectivamente la infracción al Art. 36 de la Ordenanza 7883/16 con la modificación de la 7991/17, por la omisión parcial del pago del tributo antes mencionado.
Otra vez…
De acuerdo a datos recogidos por esta redacción, en los últimos períodos se han detectado procederes similares a aquellos que se observaron en 2018. Por caso una entidad bancaria liquidó su tasa con una cifra inferior al primer bimestre del año anterior. Con las ganancias que obtuvieron los bancos, más la inflación que tuvo la Argentina, la información que ese banco hizo llegar al municipio causó una ingrata sorpresa. “Pareciera que nos están tomando el pelo”, dijo off the record una fuente vinculada a la cartera de Hacienda Municipal. Hechas las evaluaciones del caso se le presentó la situación al Intendente Municipal quien también interpretó que no se estaba suministrando la información que correspondía para liquidar el pago de esa tasa. Por cuanto si la modificación de la tasa era un proyecto en carpeta, este acontecimiento no hizo más que acelerar los tiempos para que se convierta en una realidad. Pero no es menos importante la situación legislativa. La Ley Orgánica de las Municipalidades establece que para la modificación de los tributos existentes es necesaria la participación de la Asamblea de Mayores Contribuyentes. Por eso el viernes pasado hubo una sesión para aprobar un nuevo listado que esté más de acuerdo con el número que se necesita. En el tratamiento de la última Ordenanza Fiscal e Impositiva el oficialismo tuvo que adecuarse a los valores que consideró la oposición y no a los que consideraba oportunos para el incremento del valor de las tasas. Ahora con este nuevo esquema el viento sopla distinto y es posible que en esta semana se produzca la convocatoria para llevar a cabo el procedimiento que exige la normativa vigente.
