La situación quedó en evidencia tras la visita del titular del Colegio Provincial de Magistrados. El Departamento Judicial Mercedes no escapa a esa realidad de las vacantes. Renuncias, fallecimientos y jubilaciones de larga data agravan el funcionamiento del Poder Judicial. “Esto tiene un límite en la capacidad humana”, dijo el Dr. Santagati.
(Por Walter Anido)
La Justicia de la provincia de Buenos Aires está en una crisis que no es incipiente, más bien es producto de un largo proceso que se ha ido agravando con el paso del tiempo en relación a la cantidad de vacantes que existen en cargos que están creados pero que no están ocupados. Renuncias, fallecimientos y jubilaciones, dejan sillones sin ocupar y la tardanza para que se repongan esos funcionarios se dilata de manera preocupante. ¿De quién es la responsabilidad? ¿Quiénes tienen a su alcance las soluciones? En el siguiente artículo intentaremos entregar algunos elementos que tal vez permitan llegar a alguna conclusión o quizás deje abiertos algunos interrogantes. La reciente visita del presidente del Colegio Provincial de Funcionarios y Magistrados a Mercedes, el Dr. Claudio Santagati no ha hecho más que correr el velo de un escenario que está a punto de eclosionar. El Poder Judicial de la provincia tiene que dar respuestas a unos 16 millones de habitantes bonaerenses en un territorio muy vasto y funciona con un cuarenta por ciento de esos espacios sin titulares. Llevado el ejemplo a otros planos, si vale la comparación, es como una fábrica que tiene que producir con una enorme capacidad ociosa. Es indudable que la resultante no será la esperada ni mucho menos la óptima. Esto sucede en todos los Departamentos Judiciales y Mercedes no escapa a la realidad imperante. Casi 40 vacantes y cuando se analizan las mismas veremos que existen algunas con renuncias o decesos que datan de hace cinco años. ¿Puede funcionar el Poder Judicial bajo esas condiciones? ¿Pueden los funcionarios cubrir o subrogar esas vacantes para dar las respuestas que esperan los ciudadanos? La respuesta es sí, pero debemos preguntarnos a qué costo, cuanto desgaste sufren aquellos jueces o fiscales que deben incrementar sus tareas habituales cuando se los requiere. Las frecuentes renuncias que se observan en el Boletín Oficial puede ser una señal clara que el sistema está en crisis y en serios problemas y que las soluciones deben llegar más temprano que tarde. “A ningún Poder del Estado se le ocurriría tener una vacante de diputado o ministro, pero en el Poder Judicial sucede… nosotros nos ocupamos de solucionar el conflicto social y traer paz, tiene que haber una decisión política para tomar exámenes, enviar ternas al Senado, el Ejecutivo elevar los pliegos que tiene en su poder, es una decisión compleja de varios actores, pero estamos a las puerta de una crisis concreta si no se soluciona”, dijo en conferencia el titular del Colegio Provincial.
Reuniones
Santagati, conjuntamente con el Dr. Norberto Gioia de la Comisión de Secretarios y Secretarias, desarrolló una actividad que incluyó reuniones diversas. La primera de ellas fue con los presidentes de las Cámaras Civil y Penal, el Defensor General y el Fiscal General del Departamento Judicial. Poco después se entrevistó con el presidente y vice del Colegio de Abogados (ver aparte) y finalmente con el Intendente Municipal. Todo ello se desarrolló en la sede del Colegio de Magistrados del Departamento Judicial ubicado en calle 26 entre 31 y 33. Allí se plantearon los problemas y se recogieron los reclamos. Pero se sabe que ninguna de las soluciones llegará con la celeridad que se pretende. “Queremos conocer la situación de las 20 Departamentales, cada una tiene problemáticas especiales, porque en una provincia tan grande la realidad es compleja y diversa”, remarcó Santagati. En esta ocasión el contacto fue con Mercedes que preside el Dr. Carlos Acuña. Las vacantes estuvieron en el centro de la escena, pues sería como la madre de todos los problemas. Mercedes no escapa de la realidad provincial. Santagati confirmó que se está llegando a las 720 vacantes sobre 1600 en toda la provincia, “es casi del 40 %. Cada vacante es un cargo que está libre por jubilación, renuncia o muerte, hablamos de jueces, defensores o fiscales”, agregó. En este Departamento Judicial, esas vacantes se acercan a los cuarenta cargos. “Esto nos pone en una situación, en un contexto de gravedad institucional”, asegura sin titubeos el propio Santagati. Aclara el presidente del Colegio Provincial que no es un tema de presupuesto y explica que durante la pandemia se atrasaron los nombramientos, y que para la ocupación de los cargos hay procesos de selección largos. Pero agrega que existe una escasa comprensión de la urgencia “por parte de los poderes políticos provinciales en cubrir estas vacantes, que perjudican a la sociedad y resienten el funcionamiento del Poder Judicial provincial”. Santagati señala que en esta crisis existe imposibilidad cierta de solucionar el conflicto, “lo estamos haciendo con esfuerzo de los que estamos, triplicamos nuestro trabajo, y esto tiene un límite de la capacidad humana. Por citar un ejemplo, hay Departamentales como Junín, donde sobre 7 fiscales, hubo 4 renuncias y dos estaban de licencia, y 1 solo quedó para todo el Departamento. Es un llamado de atención para que rápidamente haya una respuesta, porque muchas veces quienes deben dar soluciones son actores que no tienen que ver con el Poder Judicial sino con el poder político”, destacó. Para agravar o complicar aún más la situación de Mercedes, luego de la creación del Departamento Judicial Moreno – General Rodríguez, se imaginaba cierto alivio para la Justicia de Mercedes. Pero muchos expedientes siguen cayendo sobre las Fiscalías de Mercedes porque en este caso estarían los nombramientos, pero no los lugares físicos para que esas unidades funcionen. “Lo acabamos de charlar, lo hacemos nuestro como reclamo. Soy defensor en Lomas y hemos tenido un tema parecido con la división del Departamento Avellaneda – Lanús, en el fondo este tipo de cuestiones, tienen que ver con una ausencia consensuada de política judicial que se da desde hace tiempo”, afirmó el presidente del Colegio Bonaerense.
Alarma y alerta
“Estamos cerca de la alarma, la recarga en determinados órganos que además no se compensa en términos económicos. Existe fatiga laboral, incremento de licencias psiquiátricas, renuncias… los salarios son relativamente bajos a lo que se paga en otras jurisdicciones, por caso de 24 jurisdicciones el de la provincia Buenos Aires está en el puesto 18 en niveles salariales. Vemos muchos colegas que vuelven a trabajar como abogados de pasillo, actividad liberal, o se van a la Justicia Federal o de la ciudad. Es un llamado de atención”, anticipa Santagati. Otros temas consultados en el encuentro con los medios es la posibilidad de nombramiento de un médico de Policía en Mercedes, dado que actualmente este servicio tiene sede en Chivilcoy, donde también se encuentra la morgue judicial. Algunos funcionarios nos habían planteado que en casos de Abusos de menores, los mismos deben ser trasladados hasta esta ciudad para seguir adelante con el proceso judicial.
Ciudad Judicial
Finalmente, no parecía procedente preguntar por aquel proyecto de la Ciudad Judicial en nuestra ciudad. La lógica nos permitía inferir que, si existen problemas para nombrar un fiscal, la continuidad de aquella iniciativa iba a quedar en un segundo plano. No obstante, cuando surgió el tema, Santagati admitió que “teóricamente habría un plan de infraestructura” por parte de la Corte provincial. También referentes del Colegio local aseguraron que en Mercedes se estaba tratando de encontrar un predio para poder lograrlo… “estamos hablando con la Corte y con el intendente para conseguirlo, el proyecto está. Sucede que la Corte tiene determinados requisitos, y tal vez la Municipalidad traiga predio como propuesta y luego no reúne los requisitos que se exigen. Podemos decir que se reabrió el tema…”, afirmaron.
Detalles exclusivos
Todas y cada una de las vacantes del Departamento Judicial Mercedes
Protagonistas consiguió tener acceso a las vacantes que existen en el Departamento Judicial Mercedes. La referencia es hacia fines del mes de junio y permiten una por una observar qué cargos no están ocupados y en muchos casos, se demuestra el tiempo que llevan sin hacerlo. Son 39 vacantes en total y este es el detalle:
Con pliego remitido al Senado
-1 cargo de juez de Paz (Alberti)
Con terna sin definir en el Ejecutivo
-1 cargo de agente fiscal (por renuncia Héctor Zunino)
-1 cargo defensor oficial penal suplente
Con pedidos de cobertura, exámenes a tomar, unos 35 cargos
-2 jueces de Juzgado de Familia (por designación Analía Sánchez y renuncia Rosana Brandoni).
-3 jueces de Paz (Carmen de Areco, por renuncia María Cristina Llinares; Marcos Paz, por renuncia Andrés Arainty; Suipacha, por renuncia Mónica González).
-6 cargos de agente fiscal (por renuncia Guillermo Altube, Horacio Chiminelli, María Inés Carlés, Ana Luz Argüelles, Eduardo Lennard y por designación Pablo Vieiro).
-2 cargos de defensor oficial penal (por fallecimiento Fernanda Montero; Luján, por renuncia Graciela Helfer).
-1 cargo de juez de Garantías del joven (por renuncia Dora Barbatto).
-1 cargo de juez Correccional (por renuncia Laura Pardini).
-7 cargos de juez de Tribunal en lo Criminal (por renuncia Alejandro Caride, Roberto Bocacci, Graciela Larroque, Marco Barski, Miriam Rodríguez, Ricardo Ameigeiras, Ricardo Marfía).
-1 cargo de asesor de Incapaces (por renuncia Fernando Santarciero).
-3 cargos de juez de Cámara de Apelación del Trabajo (nuevos).
-2 cargos de juez de primera instancia en lo Civil y Comercial (por renuncia Martha Cuesta y Héctor Méndez).
-2 cargos de juez de Cámara de Apelación en lo Civil y Comercial (por renuncia Laura Orlando y Roberto Bagattin).
-1 cargo de juez de magistrados suplentes fuero Penal (por renuncia Pablo Morán).
-1 cargo juez de magistrados suplentes fuero Civil Comercial y de Familia (nuevo)
-3 cargos de juez de Cámara de Apelación y Garantías en lo Penal (por fallecimiento Juan Antonio Minetto, renuncia Mabel Arjovsky y designación Luis Gil Juliani).
Sin pedidos de cobertura
-1 cargo de agente fiscal por renuncia Marcela Falabella.
