La titular de la cartera de Gobierno municipal, Dra. Clara Zunino, explicó algunos detalles técnicos de la reciente decisión del Ejecutivo que generó preocupación en diferentes sectores políticos y profesionales. “No somos necios para no revisar algunas medidas si es necesario”, expresó la funcionaria.
En el Ejecutivo decidieron llevar adelante una serie de reuniones tendientes a no acrecentar una polémica sobre el Ordenamiento Territorial, tras haberse conocido el decreto que generó malestar en diferentes sectores. Especialmente porque entienden que el trabajo que se viene desarrollando es producto de foros, consultas académicas, trabajo con profesionales, “un pack de medidas con miras al nuevo ordenamiento urbano de la ciudad y una necesidad imperiosa de actualizar las normativas existentes”.
Desde la comuna remarcaron la valía del trabajo científico que se viene realizando junto a la Universidad Nacional de General Sarmiento y lo participativo de las intervenciones. Pero el debate se instaló y en tal sentido la secretaria de Gobierno, Dra. Clara Zunino, comentó al respecto, “durante mucho tiempo nos enseñaron que las libertades no son absolutas y que los derechos de cada uno terminan donde comienzan los derechos del otro, principio de relatividad de los derechos, contenido en el Art. 14 de la Constitución y fundamento del poder de policía del Estado o de reglamentación” dijo.
Ante la consulta sobre el particular destacó que “un claro ejemplo son los Códigos de Ordenamiento Urbano que, por vía de ordenanzas municipales, las que nuestra ley orgánica de las municipalidades en su artículo 77 establece que “serán consideradas ley en sentido formal y material”, los Municipios dictan para ordenar y direccionar cómo será el crecimiento y desarrollo urbanístico de una ciudad” remarcó. También dijo que “respecto al planeamiento del territorio, es oportuno mencionar, como reza el artículo 70 del Decreto-Ley 8912/77 que “La responsabilidad primaria del ordenamiento territorial recae en el nivel municipal…” y como tal, se ha constituido en una de las temáticas prioritarias abordadas durante nuestra gestión, establecidas en nuestro Plan de Gobierno”.
Derrotero
La funcionaria detalló que “en el caso particular de nuestra ciudad, a través de la Ordenanza N° 5671 del 2003, luego de un largo debate entre 1999 y el año 2000, se establecieron los lineamientos de qué Ciudad de Mercedes se pretendía, “pero ya han pasado más de 20 años de aquel debate”, consideró. “Desde los inicios de la actual gestión del Gobierno municipal se arbitraron los medios necesarios para poder llevar a cabo la actualización de la normativa vigente, con el objetivo de obtener herramientas e instrumentos normativos superadores de una Ordenanza de Zonificación como ser un Plan y Código de Ordenamiento Urbano y Territorial” dijo.
No dejó de poner en debate cuestiones concretas del pasado reciente, como que “la falta de acompañamiento de estamentos provinciales y nacionales, hicieron que dicha tarea tuviera contratiempos, ya que es sabido que los equipos técnicos y profesionales de los Municipio de la Provincia de Buenos Aires y del país, no cuentan con una estructura suficiente para encarar este tipo de trabajos, y nuestro Municipio no está ajeno a tal situación” y “por ello, recién en octubre del año 2020, pandemia mediante, con el acompañamiento del Ministerio de Interior de la Nación a través de la Subsecretaria de Asuntos Municipales y la Dirección Nacional de Políticas de Suelo del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat, se comenzó con la tarea de ir hacia un Plan de Desarrollo Territorial de Mercedes y en ese contexto a un nuevo Código de Ordenamiento Urbano y Territorial”
Participación
Para llegar a la actualidad “se comenzaron con los Foros participativos de Planificación Estratégica de donde se rescataron insumos para entender y analizar la realidad en materia de Desarrollo Urbano del Partido. Se realizaron varios encuentros donde participaron los diversos Colegios y Consejos profesionales involucrados en la temática, así como también el Centro de Ingenieros, los que se organizaron en cinco ejes: Equidad Territorial, Ciudad Inclusiva, Ambiente y Movilidad Urbana Sustentable, Desarrollo Económico, Gobernanza y Fortalecimiento Institucional”, especificó la profesional a cargo del área de Gobierno comunal.
La búsqueda de un saber científico consolidado hizo que la Municipalidad, con financiamiento de la Provincia de Buenos Aires a través del CFI, generara un estudio profundo, profesional, académico, científico, con la Universidad de General Sarmiento a través de equipos especializados. “Por tal motivo, se llevó a cabo la firma de un convenio con la Universidad Nacional de General Sarmiento como soporte técnico y en el marco del citado programa se contó con el acompañamiento de la Dirección Provincial de Ordenamiento Urbano y Territorial de la Provincia de Buenos Aires, responsables de la convalidación a nivel provincial de la normativa que deberá ser elevada a dicho organismo luego de ser aprobada por el Honorable Concejo Deliberante” detalló. Son 4 fases de trabajo siendo la última la consolidación de lo actuado y por ello, ante la inminencia de su arribo, “se consideró oportuno como medida precautoria, extraordinaria y temporal, la suspensión de determinados permisos que otorga dentro de sus funciones y atribuciones como acto administrativo, el ejecutivo municipal”.
Decreto
“Con el Decreto 1144 del pasado 30 de junio no se hizo ni más ni menos que ello, a fin de que cuando se comience con el debate antes indicado, no se encuentre el Municipio con situaciones complejas al momento de aprobar o rechazar nuevos emprendimientos de los antes detallados… Es importante aclarar que desde la firma del decreto no ha habido presentaciones y no existiendo en la actualidad trámite alguno que haya quedado supeditado a la normativa que es materia de discusión”, se aclaró.
Sin embargo respetando el lema de “Escuchar, planificar y hacer”, señalaron que “desde el inicio de nuestra gestión fue nuestra filosofía de Gobierno, y en el escuchar se encuentra fortalecer el diálogo, no solo con el otro órgano de poder de la Comuna que es el Concejo, sino que también con las distintas instituciones de la sociedad y los vecinos en general, y esa seguirá siendo nuestra línea de acción en lo inmediato. Y si en ese escuchar se requiere revisar alguna medida tampoco somos tan necios como para no dejar de hacerlo, en el pasado ya lo hemos hecho y hay mucho ejemplo de ello”, sostuvo Zunino.
