La titular del HCD envió un mensaje que estará ausente, al menos hasta el 10 de abril, por motivos extraordinarios. Andrea Bozzini la reemplazará en la Presidencia y el oficialismo vuelve a tomar las riendas como en abril de 2022. ¿Ausencia o Licencia?
La segunda Sesión Ordinaria del Honorable Concejo Deliberante aparece envuelta en una total incertidumbre. La convocatoria fue efectuada a mediados de la semana anterior por la propia presidenta del cuerpo, Evangelina Cabral, sin mayores novedades. Pero el jueves la titular del parlamento local envió un mensaje vía WhatsApp al grupo de ediles donde les hacía saber que se iba a ausentar en la sesión prevista para el 10 de abril y para este lunes “tal vez también”. La noticia causó tanta sorpresa como revuelo. No había más que un mensaje sin que se conozca a ciencia cierta que en la reunión de hoy no estaría, si iba a solicitar licencia, si era necesario su reemplazo o si iba a ausentarse tan solo por dos sesiones. Mucho menos trascendieron las causas por las cuales no iba a estar. De acuerdo a datos recogidos por este semanario aseguran que al menos existió una comunicación con la concejal del Frente de Todos, Andrea Bozzini, quien en su carácter de vicepresidenta primera del Cuerpo será quien presida la sesión. Este es un mecanismo previsto y automático que no merece mayores cuestiones administrativas, no obstante existieron solo comunicaciones o mensajes, sin demasiadas formalidades. La mayoría de los concejales esperan este lunes en la mañana para saber si Cabral ha dejado algún escrito donde se ponga en claro cómo se deberá proceder hacia adelante. Es decir si su ausencia se convierte en licencia y si un reemplazante deberá jurar mientras dure la misma. Lo cierto es que tal vez no alcance el tiempo suficiente para que esto suceda de inmediato y de tener que producirse el reemplazo recién sería entonces para la primera de las sesiones del mes de abril.
Informal
El clima en la oposición, tal como hicimos ver la semana anterior, no es el mejor. El funcionamiento de dos interbloques en el mismo espacio ha generado rispideces que se siguen manteniendo y que se potenciaron tras un video que había sido subido a las propias redes del Cuerpo y que luego se retiró, en el que se cuestionaba al ex presidente de la bancada Edgar Kilmeatte, por no prestar atención durante la primera Sesión Ordinaria mientras dirigían la palabra sus compañeros. Era más leña al fuego que aún no se había apagado. Tras ello llegó el mensaje escueto, contundente y algo confuso a la vez. “Por motivos extraordinarios tomaré una pequeña licencia y no estaré presente en la sesión del 10 de abril y tal vez el lunes tampoco”, decía la presidenta al resto del Cuerpo. Sorpresiva situación. ¿Serán solo dos sesiones? ¿Hoy preside Bozzini la sesión? ¿La oposición perderá nuevamente el control del Concejo? ¿Alguien deberá reemplazarla? Todas especulaciones debido a que se trata tan solo de un mensaje sin la formalidad de acto administrativo alguno. En abril de 2022 se produjo una situación similar. La presidenta se ausentó durante un tiempo y esto generó descontento en Juntos y hasta hubo un pedido de disculpas a su regreso. Pero en aquel tiempo el clima no estaba tan enrarecido. Ante la disminución de bancas y la posibilidad de perder alguna votación los ediles opositores en su conjunto, habían dejado entrever que estaban dispuestos a no dar quorum cosa que finalmente concretaron. Esta vez, el interbloque que no se identifica con la Presidencia de Cabral (Lacasa, Kilmeatte, Mosso, Bossi y Ortubia), asegura que asistirán a las sesiones sin importar los resultados. “No vamos a estar cubriendo a nadie que hace lo que quiere”, dijo en off uno de ellos.
Repercusiones
Andrea Bozzini está preparada para presidir, pero al ser consultada sobre el tiempo que estará al frente del cuerpo dijo no tener más precisiones que el mensaje que todos conocieron. Se aguarda ver este lunes por la mañana si ha quedado algún escrito que clarifique la situación. En caso de haber solicitado licencia (lo que aún se desconoce), deberá ser reemplazada de manera transitoria. Es decir por lo que pueda durar esa licencia. Es oportuno decir que puede ausentarse durante tres sesiones sin tener necesidad de solicitar licencia alguna. Pero en Juntos ni siquiera saben si tendrán que avisar al reemplazante que para tal caso hay algunas discusiones de cómo debería producirse. El asombro también llegó al oficialismo. Ediles de Todos creen que no se puede proceder de modo tan informal. “Creo que amerita la situación un respeto institucional mayor”, comentó a Protagonistas el sábado en la mañana un concejal oficialista. Entre los opositores persiste el silencio en ON pero en los pasillos no dejan de escucharse los murmullos. “Es otra gota que va colmando el vaso, la mesa de Juntos no descarta analizar algún tipo de acción sobre estos hechos”, manifestó un edil que prefirió mantener su nombre en el anonimato. Sucede que las cuestiones de Bloque en terreno opositor, suelen resolverse en el propio Bloque, sin mayor participación del espacio o de los partidos que lo componen. Prueba de ello fue el “famoso” acuerdo por la Presidencia que terminó quebrando las relaciones y con una pulseada que ganó el sector que tiene a Cabral como figura más visible. Las horas siguientes en el HCD terminarán con la incertidumbre, pues al cierre de esta edición solo había algunos hechos concretos: la ausencia de Cabral por “motivos extraordinarios”, el reemplazo en la Presidencia de Andrea Bozzini y la incertidumbre de cómo sigue la historia.
Si hay licencia hay reemplazo…
¿Navarro o Gottifredi? ¿Quién debería sustituir a Cabral?
¿Debe ocuparse la vacante que deja Evangelina Cabral por esta ausencia temporaria? La respuesta se encuentra en las normativas vigentes. La Ley Orgánica de las Municipalidades establece en su artículo 88 que ni bien se produzca la vacante, licencia o suspensión del titular, debe incorporarse el suplente. En el Concejo aguardan conocer cuál es la verdadera situación de la presidenta respecto del futuro de su banca. La conclusión es que si hay licencia debería haber reemplazo. De hecho ya existen antecedentes de esta naturaleza. Oportunamente José María “Sesón” Comesaña solicitó una licencia que permitió la asunción de Carlos Mosso. Primero fue temporaria y luego definitiva, por cuanto Mosso completará ese mandato. También se contempla en ese artículo 88, que en caso de reemplazar un concejal al intendente en uso de licencia, debe ser reemplazado.
Esto ya sucedió cuando Carlos Garro dejó el Concejo y Juana García lo reemplazó allá por comienzos de 2019. Estos ejemplos sirven a la vez para hacer notar que no está claro si en estos casos también debe respetarse la cuestión de género. De hecho no sucedió con el caso Garro-García. Por lo tanto si Cabral pide licencia, ¿quién debería reemplazarla? La Ley Electoral de la provincia, en su artículo 122 (también copiado en la LOM), dice que hay que regirse por el orden de colocación de la lista, sin hacer alusión al género. De hecho algunas fuentes opositoras dicen haber hecho las consultas del caso y le sugieren ceñirse a esa norma. De ser así volvería a ocupar una banca al HCD el ex presidente de la UCR, Juan Manuel Navarro, quien es el primer suplente. No obstante hay quienes mencionan la judicialización de un reemplazo, cuando allá por 2021 el GEN ganó la pulseada en la Justicia para la asunción de la diputada María Ángela La Rosa, quien suplantó a Blanca Cantero quien en principio había sido reemplazada por Nicolás Russo, que era quien seguía en el orden de la lista. El fuero Contencioso Administrativo consideró que debía aquí también respetarse la paridad de género. De aplicarse este antecedente debería asumir Cristina Gottifredi y no Navarro. Pero para que se resuelva esta cuestión primero habrá que saber si hay licencia o no de Cabral.
